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浅谈如何做好项目部安全生产管理工作

作者:蒋鹏  来源:万博亚洲网 点击:  评论:  更新日期:2018年05月23日

近年来,大唐集团公司系统内不少企业拓宽发展思维,积极对外承揽项目,一个特别的群体由此而产生,即由企业本部派驻其他企业的项目部职工。大唐户县热电厂随着机组的关停,自2005年起也先后成立了三个项目部,在系统单位内部积极开展对外承检承运工作。近十年来,各项目部克服种种困难,保持了安全生产的高度稳定,不仅解决了富余劳动力的问题,而且为企业生产经营注入了一丝活力。
随着承检承运范围的不断扩大和时间的日益延长,出现了许多新的安全方面的问题,归纳为以下几点。一是“三违”现象较多,给安全生产造成威胁;二是万博亚洲机制不完善、安全责任落实不力;三是甲乙方在万博亚洲和要求上不尽相同,工作中易产生分歧,从而给安全生产带来压力;四是项目部职工远离家乡,思想容易产生波动对安全埋下隐患;五是项目部离本部较远,长途运输频次多,派生出交通安全压力大。如何有效解决这些安全问题,确保项目部的生产稳定,笔者通过在项目部多年的实际工作,也汇总出了一些解决方法。
一、安全生产管理存在的主要问题及原因分析
1.“三违”现象较多,给安全生产造成威胁。
“三违”是指企业职工、管理人员在企业生产中“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”,是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首。在本企业的事故记录中,绝大部分事故都是由“三违”造成的,可以说:“三违”是企业安全生产工作的大敌,是引发事故的罪魁祸首。
2. 万博亚洲机制不完善、安全责任落实不力。
发电企业有着许多优良的管理方法,但随着企业的不断进步,很多老方法和手段已经不能适应新的万博亚洲方式,一些老的经验已经不能代替缜密的管理方法。还有的生产工作人员包括各级领导干部,在对安全的理解力上存在惰性和偏颇,宁愿把精力放在生产上,不愿放在安全上。因此,生产任务与万博亚洲混为一谈,使得万博亚洲工作无章无法,随意性很大从而给安全埋下了隐患。
3.甲乙方在管理、要求上不尽相同,给安全生产带来压力。
驻外项目部是做好承检承运的合同乙方,是受雇于甲方的一种合同关系,双方管理和安全监督体系各不相同,制度的执行和奖惩力度相互差异,往往同一问题在不同的人身上体现的处罚结果不同,因此给管理带来难度。在现场的生产上有许多相互交叉又需要配合的情况,而每项具体的工作又作为一个有机整体,需要互相配合、相互监督、彼此信任,这在管理体制上又是一个新的问题。
4.项目部职工远离家乡,无法照顾家庭,思想容易产生波动对安全埋下隐患。
由企业本部派驻外地企业的项目部职工作为一个新的特殊群体,他们一来工作标准高、工作量大、工作压力大;二来因为远离家乡,无法照顾家庭,思想容易产生波动。因为任何工作中人都是主体,而这些情绪又往往会带到了工作中,精神不集中,反应迟缓,从而造成违章作业,为安全埋下隐患。
5.长途运输频次多,交通安全压力大。
通勤车辆安全是维系职工队伍稳定,保障和谐局面,确保承检承运发展的重要组成部分,其重要性与影响十分关键。它是在现场生产之外的又一个最大的安全隐患,而且受环境、设备、人员的影响较大,是常规安全生产所不同的一个新事物,也成为驻外项目部万博亚洲不可或缺的一部分。
    三、万博亚洲具体措施
(一)把反“三违”当作安全生产的重中之重
1.抓好班组的管理,提升全员安全意识教育。
班组是企业的“细胞”,活动在生产第一线,既是万博亚洲的重点,也是反“三违”的主要阵地,要真正使“三违”销声匿迹,抓好对班组的管理无疑是重中之重。
一是抓日常安全意识教育。针对“违章不一定出事故”的侥幸心理,用正反两方面的典型分析其危害性,启发职工自觉遵章守纪,增强自我保护意识。通过自查自纠,自我揭露,同时查纠身边的不安全行为、事故苗子和事故隐患,从“本身无违章”做到“身边无事故”。
  二是抓岗位培训。让职工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理、应知应会;掌握安全技能、消防知识和规章制度;向先进水平挑战,做到“四比”(比敬业爱岗态度,比职业技术水平,比实际操作能力,比安全作业标准),“三不”(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)。
2.抓住三种重点人(即班组长、特殊工种和青工)。
  一是班组长。他们既是企业生产一线的指挥员,又是班组的领头羊。班组安全工作的好坏主要取决于这些人。班组长敢于抓“三违”,就能带动一批人,管好一个班;二是特殊工种。他们都在关键岗位,或者从事危险性较大的职业和作业,随时有危及个人和他人安全的可能,是事故多发之源;三是青年职工。多为新进厂工人,往往安全意识较差,技术素质较低,好奇心切,好胜心强,在这个群体中极易发生违章违纪现象。把这三种人作为反“三违”的重点,进行重点教育、培训、管理,就可有效控制“三违”行为,降低事故发生率。
3.狠抓职工安全教育培训,杜绝无知性违章。把安全教育培训作为全面提升全员安全素质及技能水平的依托。一是强化各级人员对安全规章制度的学习,用制度指导工作,规范工作,克服经验、习惯做法。二是根据工作实际编制安全教育培训大纲,依托安全培训大纲,制定有针对性的个人安全培训计划,提高员工安全技能水平。三是结合“学”和“考”,进行形式多样多样的安全技能比赛,将安全培训贯穿于生产的每一个角落。四是举行专题培训和演练。对生产中可能发生的事故进行专题培训,提高全员的安全防范意识。
4.以“两落实”为目标,杜绝违章侥幸心理。主抓各级安全第一责任人,通过责任层层分解,将目标落实到人,实现“凡事有法可依、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”的管控目的。建立一支素质高、懂技术、制度熟、敢管理的安监队伍,经常深入现场,对于发现的“三违”现象,要认真追查分析,根据情节轻重和造成危害的程度给予帮教处罚。要做到“制度面前人人平等”,干部职工一视同仁,实现从人治到法治的转变。
(二)健全管理制度,落实管理责任
形成以安全生产部为基础,各项目部安全组为依托的“大安监”万博亚洲模式,通过规范管理和责任落实,有效增强安全管控能力。各项目部根据设备特点和安全生产目标,将全年的安全任务分解,纵向到底,横向到边,建立安全生产目标管理体系。各专业、班组的目标应是标准化管理、标准化施工、标准化操作,无违章、无隐患、无事故。
万博亚洲执行体系要按照“谁主管,谁负责”的原则,企业各专业系统的负责人是本系统安全生产的主要负责者,要抓好本系统的安全生产工作,执行系统要求精干、高效、忠实和实干,执行各项安全生产指令一丝不苟。
安全监督体系要求各级安全部门、安全员根据决策系统的安全指令对执行系统和所属单位进行监督,以保证执行安全指令确切无误。还要发挥职工群众监督及舆论监督的作用。
(三)明确甲乙方安全责任界限,统一万博亚洲制度
由于甲乙方隶属于两个不同的管理方,而两个管理方都有自己的安全监督体系和执行体系,如果在同一工作票中既有甲方人员又有乙方人员,或者一张工作票由甲方做安全措施,由乙方进行具体作业,这便形成了相互配合的关系,两方都负有不同的安全责任。在实际工作中经常发现,有的工作票安全措施不到位,或者在工作现场的检查中,乙方安全监督人员只注重检查自己人员措施是否到位,施工过程有无违章,对于甲方的人员就很少去检查监督,因为他对甲方没有考核权;而甲方点检或者工程人员对于一些紧急缺陷,往往要求乙方尽快恢复设备,在下达检修任务和工单时太注重工期,而把一些安全措施放在了第二位,这就给安全埋下了隐患。
笔者认为,安全在任何时候都是没有甲乙方的界限,一个企业,安全监督体系应是一个整体,并对所有工作点负责,只要现场发现的违章现象,都由一个最终的监督机构(往往设在甲方的安监部)去通报考核,只有这样才能避免安全上的漏洞和盲点,也就是大安监理念的进一步深化。同样,在制度的处罚上要一视同仁,不能对甲乙方中任何人有所偏袒,只有公正的执行万博亚洲制度,才能让人信服。
(四)以人为本,提高职工心理素质
由于驻外项目部远离企业本部,人员长期处于出差状态,远离家乡,远离家人,逢年过节又难与家人团聚,失落感、思乡感在所难免。且每天在生产一线,经常性、突发性的任务特别多,工作要求高,压力大,其感触最深的就是心累。针对这种情况,一是关心驻外职工的心理,要经常做心理疏导工作,帮助他们化解、消除焦虑不安的情绪,把精力投入到工作中。二是合理安排驻外职工休假时间,多创造与家人团聚的机会;三是项目部人员在外工作时间久了,容易产生疲态和情绪问题,要注意做好项目部与总部人员的交流轮换工作,这样既有利于锻炼新人,更有利于原来的驻外人员调整身心,以更好的精神状态投入新的工作,确保生产安全稳定。
(五)长途运输频次多,交通安全压力大
驻外项目部离家较远,长途通勤车成了必不可少的交通工具,这些车辆载客人数众多,稍有不慎便会造成群体性事件,不但给企业造成损失,更给家庭造成很大的伤害,因此应做实以下几个方面。
一是严格车辆调度,严格人员管理,做好驾驶员的安全培训工作,提高驾驶员的责任意识,加大对违章行车的考核力度;二是为每辆车建立安全档案,实时掌握每辆车的健康状态,对于发现的问题及时解决,防止发生车辆机械故障,坚决杜绝病车、问题车上路;三是提高随车安全员的责任意识,每辆车都配有两名司机和一名跟车监督员,加强对乘车人员和随车物品的检查,对违规行为及时提醒并严格考核;四是做好异常天气和突发情况的应急管理工作,完善异常情况的安全行车措施,做实应急方案的学习与演练,保持应急物资储备的可靠有效。五是定期进行驾驶员培训和技能比武,有效提高驾驶员的技能,确保安全行车的可控再控。

笔者认为,在项目部万博亚洲上,建立健全自我约束和激励机制,是企业谋求发展的内在需要;确立正确的防范措施和明确管理责任是实施万博亚洲的前提;健全统一的规章制度,形成“大安监”的组织机构是万博亚洲的组织保障;提高职工的安全素质是确保安全生产的前提和基础;做实“以人为本”的人本理念是确保安全生产的思想保证;确保交通安全是驻外职工生产生活的根本保障。

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