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加强安全文化建设 提高企业管理水平

  来源:万博亚洲网 点击:  评论:  更新日期:2018年05月15日

一、时代呼唤企业安全文化
        1、决定成败的关键是文化        2、是"以人为本"的具体体现
        3、是提高企业效益和管理水平的关键所在 4、是构建和谐社会、和谐企业的根本
        二、企业安全文化是企业信奉并付诸实践的安全价值理念
        1、人要有信仰,企业更要有信仰
        2、安全文化强调的是一种氛围和心理契约,是一种监督力
        3、安全文化是万博亚洲的最高层次--自动导航系统
        4、安全文化的关键是执行
        (一)提出企业安全文化建设的背景
        1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾
        2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善
        3、加强企业安全文化建设的条件已经成熟
        (二)加强安全文化建设的作用
        1、有利于万博亚洲体系的建立和完善
        2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。
        3、规范职工安全生产行为,营造浓厚的安全生产氛围。
          4、提高企业万博亚洲的水平和层次,树立良好的企业形象。
        (三)安全文化建设的目标
        1、树立一种正确的安全观   
        树立"安全第一,生命至上"的核心信念,把"安全第一,预防为主"的方针融化为安全是企业的第一要务,安全是干部的第一责任,安全是职工的第一福利,安全是企业的第一效益的安全价值观,培养以法制化、科学化、人性化为特色的安全文化,统一职工的思想,规范职工的安全行为。
        2、建立一个科学的管理体系
        整合优化万博亚洲资源,使万博亚洲从经验管理、科学管理向文化管理转变,由职工被动管理向职工主动管理转变,由要我安全向我要安全、我会安全的转变。
        3、培养一支精良的队伍
        提高企业决策层、管理层、操作层的安全意识、安全知识、安全技能、事故预测能力、防范能力、职工安全行为规范,培养一支遵章守纪,爱岗敬业的精良队伍
        4、建设一个稳定的安全生产环境
           通过物质层建设,使安全生产条件、安全生产环境得到有效改善,安全质量控制能力水平高,安全基础牢固,工伤事故得到有效控制,职工有一个文明,安全的生产环境。
          5、建立一个安全生产的长效机制
        (四)企业安全文化的层次
        企业安全文化一般分三个层次,即物质层、制度层、精神层。
        物质层是企业安全文化的表层部分,是企业创造的器物文化,是精神层的载体,它往往能折射出企业的安全生产思想、万博亚洲哲学、工作作风和安全审美意识。
        制度层是企业安全文化的中间层次,主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。
        精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等,是安全文化建设的核心和灵魂,是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。
        三个层次之间的关系:安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的、浑然一体的,精神层是物质层和制度层的思想内涵,是企业安全文化建设的核心和灵魂;制度层制约和规范着物质层和精神层的建设,没有严格的规章制度,安全文化建设也就无从谈起;物质层是企业安全文化建设的外在表现,是精神层和制度层的物质载体。
        (五)树立现代安全文化理念
        安全维系人的生命与健康,"生命只有一次"、"健康是人生之本";反之,事故对人类安全的毁灭,则意味着生存、康乐、幸福、美好的毁灭。充分认识人的生命与健康的价值,强化"善待生命,珍惜健康"之理,是我们社会每一个人应该建立的情感观。
        1、传统不良的安全文化
        (1)"生死由命,富贵在天"传统的听天由命观 (2)以GDP为唯一目标的发展观
        (3)事故"实践才出真知"的观点       (4)用革命精神应对风险的观点
        (5)"要钱不要命"财产权优先观点      (6)"见义勇为"而非"见义智为"的传统观念
        (7)求神保佑、信奉宿命、听天由命、只图吉利,讳言不吉的文化
        (8)"死了怕什么,二十年后又是一条好汉"的英雄观
        2、企业管理者不良的安全文化
        (1)安全是负担,是无效益的成本         (2)"预防成本高"、"事故成本低"的成本观
        (3)"死得起,伤不起,事故发生得起"的观;
        (4)事故必然论,事故发生是必然的,不发生是偶然的
        (5)事故无能为力的观点             (6)大干快上,提前竣工的献礼工程
        (7)赶时间、赶进度,提前超量完成生产任务
        3、企业员工不良的安全文化
        (1)工伤光荣论   (2)违章英雄论     (3)事故难免论  (4)违章不一定有事故
        (5)事故与运气有关 (6)安全是做给领导看的 (7)安全规章是应付检查的
        (8)反正有工伤保险,事故伤害无所谓      (9)安全生产是领导的责任,与己无关
        4、现代企业先进安全文化
        (1)员工是企业的最重要财富    (2)HSE效益等同经营效益
        (3)安全业绩等同经营业绩     (4)隐患险于明火,防范胜于救灾
        (5)预防成本低于罚戒补救成本   (6)事前管理优于事后追究
        (7)安全价值比安全成本更重要   (8)安全效益比生产效率更重要
        三、安全文化建设的内容
        坚持以"安全第一,生命至上"为理念,以培养和提高队伍素质为目标,以人为本,关爱职工生命健康,从宣传、教育、培训、制度等入手,不断营造安全氛围,规范程序,创新载体、丰富内涵,引导和教育职工树立科学的安全观,使安全生产成为职工的第一需要,为实现企业生产的长治久安提供思想保证和精神动力。
        (一)安全理念建设
        "安全第一,预防为主"是全国总的安全理念,已经成为全国和各行各业安全生产的指导方针,具有权威性。
        安全价值观是安全理念的核心。正确的安全价值观应是人的价值和物的价值在安全取向上的统一。生存权、劳动权是人的首要权利。我们常说的"关爱生命","生命高于一切","尊重人、理解人、关心人、爱护人",都是安全价值观的正确反映。
        1、安全理念要具体体现企业安全观、事故观、风险关、道德观
        安全理念建设是安全文化建设的重点。尤其对决策层和管理层来说,是否树立正确的安全理念,至关重要。有了正确的安全理念,才有可能作出符合"安全第一,预防为主"的决策和指导;才有可能真正实现以人为本,兑现安全声明和安全承诺;才有可能正确处理好安全与生产,安全与效益的关系,提高安全生产水平和安全文化水平。 
        2、如何确立安全理念
        按照全国、全行业总的安全理念,结合本企业实际,确定有本单位特色的,为本单位安全生产需要的安全理念。一般采取自上而上、上下结合的办法,认真总结自身的经验教训,针对本单位实际安全目标,确定安全理念。要广泛听取群众意见,使安全理念真正成为全体职工所认同的群体意识。
        3、如何倡导安全理念
        这是大量的、经常的工作,也是安全文化理念建设的重点。要把理念渗透到企业安全生产,万博亚洲的全过程、全要素之中,渗透到各个层面、各个环节之中,这是最重要的,也是最艰难的工作。但非作不可,非作好不可。
        (二)安全行为建设--安全文化建设的落脚点
        落实安全行为,规范安全行为要靠养成,把行为规范变成全体职工的自觉,变成习惯。  理念倡导、理念渗透,不能强制,要靠增强安全理念、安全意识。规范行为,行为养成,要有较强的约束力。两者结合,使职工的安全行为从被动到主动,从不自觉到自觉,从不习惯到习惯成自然。
        (1)从"应付文化"变为"预防文化"      (2)从"就事论事"变为"系统防范"
        (3)从"事后补救型"变为"超前预防型"   (4)从"约束为主"变为"激励为主"
        (5)从"治标为主"到"治本为主"      (6)从不良行为习惯变为优良行为习惯
        (7)从他律他责到自律自责             (8)从感性及经验应对到规范和科学防范
        (三)安全责任制建设
        安全文化建设,既强调组织响应,又强调个人响应。要真正把"安全责任重于泰山"落实到严格的安全责任制度上。
        安全责任制的核心在于有高度的安全责任心。高度的安全责任心,本身就是一种可贵的安全素质。 
        1、决策层的责任
        判断安全文化是否有效,首先要从单位决策层开始,决策层对安全的态度、决策和运作方法,都能表明是否真正把安全放在第一位。
        (1)把安全和安全文化纳入企业发展战略,切实贯彻实施。
        (2)公布安全和安全文化的具体目标和方针、政策,发表安全声明,公开安全承诺,让每个职工都明白决策层的声明和承诺,并以此为行动指南。 
        (3)建立安全和安全文化建设管理体制。安全政策的实施首先要有明确的责任制。对安全有重大影响的一些大单位内部,要设立独立的安全活动监察机构。
        (4)提供人力、物力、财力资源,确保高投入。
        (5)建立能自我改进、自我完善的运行机制,尤其是能保证接受职工监督的机制,进行定期审查。
        2、管理层的责任 
        管理层的责任是根据决策层的要求,对本单位的安全目标和政策,开展安全和安全文化实践活动。
        (1)明确责任和分工
        管理者应使每一个职工不仅了解自己的职责,而且也了解他周围同事及相关部门的职责及接口关系
        (2)安全工作和安全文化活动的安排和管理
         要建立起完整的规程、制度及程序体系,并通过相应的控制和检查,保证执行的有效性。
        (3)人员的上岗资格审查和培训。
        (4)奖惩的实施。奖惩要公开公平公正,奖有据,罚有理。
        (5)负责企业的安全工作和安全文化的监督监察。
        (6)管理者要以身作则地去实现自己的承诺,定期分析安全形势,切实履行整改措施,并保持与职工对话的渠道畅通,保证职工对追求高标准的工作成就有持续的积极性。
        3、操作层的责任
        (1)自觉接受严格的培训,持证上岗。
        (2)严格按照规程操作,服从指挥调动。
        (3)积极参加单位安全文化活动。
        (4)有探索、创新的工作态度,科学、严谨的工作方法,互相交流的工作习惯和乐于奉献的工作精神。
        (四)安全生产环境建设 
        学习环境、工作环境、生产环境、生活环境、活动环境都要保证安全。
        (五)提高企业员工安全文化素质
        1、企业决策层安全文化素质
        (1)要具有强烈的安全意识、人本意识、法制意识和创新意识
        (2)要具有较高的决策能力
        对重大事故的评估能力,对企业的综合管理能力,对事故的预测能力,对解决安全生产及系统安全工程等复杂问题的能力
        (3)要具有较强的执行力
        2、企业管理层的安全文化素质
        (1)掌握安全生产方针政策,遵守法令法规,不断学习有关的安全生产方针、政策、法律、法规、制度、措施,并结合实际贯彻落实。
        (2)要刻苦钻研业务,具有企业管理技能,积极推广和应用现代管理的新技术、新办法,推进企业万博亚洲制度化、规范化、科学化。
        (3)要不断完善各项安全生产制度,并督促落实。对安全工作认真负责,尽职尽责,不作表面文章。
        (4)要适应企业不断发展和生产工艺技术的更新改造,及时补充完善安全生产规章制度和措施,使其切合实际,具有科学性,指导性和可操作性。
        (5)要不断探索安全教育的模式和有效途径,提高安全教育的质量和效果。
        3、企业操作层的安全文化素质
        (1)要具有较高的安全需求,珍惜生命,爱护健康,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害。
        (2)要有强烈的安全意识,有安全为自己的观念,上标准岗、干标准活,按程序、措施操作,不违章指挥,违章操作,不冒险蛮干;能拒绝违章指挥,制止违章作业,做到隐患不排除不生产,措施不落实不生产,不安全不生产。
        (3)要有较多的安全知识,能够掌握与自己工作相关的安全技术知识和安全操作规程。
        (4)要有较强的安全技能,熟练本岗位的安全操作技能、操作要领,熟知岗位存在的危险因素和识别办法。
        (5)要有较强的纪律性,能够遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律,并能长期坚持。
        (6)要有良好的应急能力,遇到异常情况,果断采取措施,及时把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故的扩大。
        四、搞好安全文化建设的关键措施
        1、坚持齐抓共管是推进安全文化建设的前提条件
        (1)要加强对安全文化建设的领导   (2)要突出安全文化建设的地位
        (3)要为安全文化建设提供机制保障 (4)要抓投入,从技术装备上保障安全文化建设
        2、强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段
        (1)要采取灌输式的法规教育。
        (2)要采取分层次的岗位教育,加强安全教育培训要区分对象,各有侧重。
        (3)要采取有针对性的班前教育。班前教育的关键在于内容切合实际,形式灵活多样,切忌简单化、程序化
        3、优化环境和营造氛围,是推进安全文化建设的重要载体
        良好的安全环境是企业安全文化的"硬件"建设,是安全文化建设成果的具体表现。
        4、强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证
        (1)完善制度设计  (2)强化行为约束  (3)奖罚注重实效
        五、构建企业安全文化应注意的问题
        1、不断充实新内容,做到与时俱进 2、要有本企业特色 3、不能搞成形象工程
        4、一把手亲自抓,全员参与    5、要走可持续发展道路
       

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